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内蒙关于重金属排放企业排查整治工作实施方案

来源:泊头市科洁环保设备有限企业 发布时间:2012/5/15 18:55:28
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要高度正视重金属污染防治工作,结合实际,当真研究制定重金属污染防治工作详细实施方案,明确目标任务,细化工作要求,并将各项工作任务逐级分解落实到责任单位和部分。
   全面排查重金属排放企业及其周边区域环境隐患
      主要工作
    工作重点。
    加大环境执法力度。通过排查,摸清和把握辖区重金属排放企业污染情况和存在的环境隐患,建立重金属排放企业环境监管档案。
    建立重金属污染防治协调机制。
    全面排查。市监察局、市环保将对辖区各地重金属排放企业及周边环境隐患排查工作进行检查。本次排查整治针对涉重企业、重金属排放企业、伴生企业,重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬和类金属砷,重点防控区域是重金属污染物排放相对集中的地区,重点防控行业是重有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金属冶炼业等,重点防控企业是具有潜伏环境危害风险的重金属排放企业。从2010年起,环保部分不得审批向河流、湖泊(水库)水体排放铅、汞、镉、铬和类金属砷的建设项目环评。为了加强对重金属污染防治工作的组织领导,协调解决重大题目,各旗县区要成立重金属污染防治工作领导小组。制订重点防控区域工业发展规划、重点防控行业专项规划,必需进行规划环境影响评价,并将其作为受理审批区域内和行业相关项目环境影响评价文件的条件。同时各地要按照《防治规划》,制定分年度实施计划,鼎力开展和落实限期淘汰落后产能和重点防控企业清洁出产审核工作;实施重金属污染管理与修复,妥善解决历史遗留重金属污染题目,严肃查处重金属排放企业环境违法案件;加强重点防控区域实施环境监测和应急体系建设,妥善处置环境污染健康危害事件;开展重点防控区域健康监测。对休止建设和出产的项目,要组织开展环境与健康风险评估,对达不到要求的项目,要予以封闭。当企业产量或者出产原辅料发生变化时,要及时向环保部分讲演。严格实行_、自治区工业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划,根据开展重金属排放企业排查情况,将辖区内重金属排放企业名单、应当淘汰落后产能的企业名单和本年度限期淘汰落后产能工作计划报送上级有关部分,研究建立重金属排放企业落后产能退出机制,确定限期淘汰落后的企业名单,每年按期向社会宣布限期淘汰落后产能的企业名单。要将环境与健康风险评价作为建设项目环境影响评价的重点内容,列专章进行分析评价。严禁将落后产能、工艺装备和重污染企业向偏远地区和农牧区转移。在重点防控区域和环境敏感区域,禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目;对处于环境敏感区内的重金属排放企业要逐步搬迁或封闭。环保部分要督促重金属排放企业建立特征污染物日监测轨制,每月向环保部分讲演监测结果。
    引导思惟。建设重金属污染排放项目时,尽量选择布袋除尘器或不泛起二次污染的设备,要科学确定环境安全防护间隔,_周边群众健康和环境安全。全面排查重金属污染物排放企业(以下简称“重金属排放企业”)及其周边区域环境隐患,摸清和把握全市重金属污染情况,确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群,科学编制和当真实施重金属污染综合防治规划,按照《工业结构调整引导目录》和_及自治区工业政策,限期淘汰落后产能和工艺装备,集中解决一批危害群众健康和生态环境的凸起题目。
    部署工作任务,开展再排查阶段(2010年11月16日—11月30日)。对缺少环境与健康风险评价内容的建设项目环境影响评价文件,环保部分不予处理。市环保局和市监察局将根据各地上报情况结合群众信访进行抽查。
      强化环境执法监管
    严格实行环境影响评价轨制。各旗县区环保部分应及时向相关部分通报执法监管等有关环境信息。
      工作铺排
    明确责任,分工负责。以邓小平理论和“三个代表”重要思惟为引导,深入贯彻落实科学发展观,加大工业结构调整力度,健全法规尺度体系,强化环境执法监管,加强环境质量和预警监测能力建设,进步健康危害监测和诊疗能力,依赖科技提高,完善政策措施,加大投入力度,扎实做好重金属污染防治工作,积_防范环境风险,切实维护人民群众利益和社会和谐不乱。新设重金属排放企业在未通过环评审批前,工商行政治理机关不得为其办理营业执照。到2015年,建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系,使重金属污染得到有效控制。重点检查:企业实行环境影响评价和“三同时”轨制(建设项目的环保举措措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)情况,以及环保举措措施运行和污染物达标排放情况;企业周边区域环境隐患和突发环境事件应急预案制定及演练情况;企业废渣场、尾矿库环境污染隐患排查情况;企业含重金属固体废料贮存和运输实行相关法律法规情况。
      目标任务。
    加大落后产能和工艺装备淘汰力度。制定重金属污染防治详细实施方案,组织开展重金属排放企业及周边环境隐患排查,确定重点防控区域、行业、企业,按要求将有关工作开展情况及相关材料报于11月30日前报市环保局。
    引导思惟、目标任务和工作重点
为了当真贯彻落实国务院办公厅《转发环境保护部等部分关于加强重金属污染防治工作引导意见的通知》(国办发[2009]61号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2010年整治违法排污企业_群众健康环保专项步履工作方案的通知》文件精神,切实加强重金属污染物排放企业的监管,加大污染防治工作力度,积_稳妥地处置重金属污染,消除环境隐患,努力_环境质量,促进企业可持续发展,促进社会和谐不乱,结合我市实际,特制定本方案。现有重金属排放企业必需做到达标排放。要每两个月对重金属排放企业车间(或车间处理举措措施排放口)、企业排污口水质及厂界无组织排放情况,开展一次监视性监测,并将监测结果报地区环境监测站。
    建立和完善促进工业结构调整的政策措施。
      调整和优化工业结构
    随机抽查。实行建设项目环评前置审批,未通过审批的,一律不准开工建设,再利用环保设备的情况下一律淘汰湿式除尘器的二次污染企业,投资主管部分不得批准项目可行性研究讲演。制定和完善重点防控行业市场准入前提,根据行业不同情况,加大对重污染企业的除尘器利用,进一步进步节能、环保、技术、安全、土地使用和职业健康等方面的准入尺度。对没有定期完成淘汰落后产能和工艺装备任务的企业,将依法予以关停。对存在环境污染题目的企业要挂牌督办,对造成严峻环境污染和重大社会影响的,要按照监察部、原_环保总局《环境保护违法违游记为处分暂行划定》有关划定追究相关责任;对涉嫌构成犯罪的,依法移交司法机关。未经环评审批的在建项目或者未经环保“三同时”验收的项目,要一律休止建设和出产。旗县区重金属污染防治工作领导小组各成员单位要当真履行职责,加强协调配合,建立信息共享机制,确保重金属污染防治工作取得实效。要将整治重金属违法排污企业作为整治违法排污企业_群众健康环保专项步履的重点,依法封闭不符合工业政策的重污染企业,限期管理不能达标排放的企业,停产整顿没有环保举措措施或环保举措措施不完善、已经造成严峻环境危害的企业,对整治后仍达不到要求的,予以封闭。进一步加大重点防控行业落后产能和工艺设备的淘汰力度,严格限制排放重金属污染物的外资项目在我市落户,鼓励发展产污强度低、能耗低、清洁出产水平提高前辈的工艺。所有重金属排放企业,应当逐步安装重金属污染物在线监测装置并与环保部分联网。市监察局对此工作全程监视检查。
。加强组织领导,严格落实责任
      工作措施和要求
    进一步规范企业环境治理。要建立重金属排放企业环境影响评价轨制,要选择一家重金属排放企业开展场地和周边区域环境污染状况评估试点工作。对已建成环保举措措施但无端不运行的,依法进行处罚,限期改正。要将重金属排放企业产生的危险废料依法送交有资质的单位处置,果断取缔无经营许可证企业从事危险废料利用处置经营流动。按照_、自治区和地区的同一部署,依据我市_次_污染源普查结果,再一次开展重金属污染企业专项检查,集中气力对辖区在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、固体废料中含有铅、镉、汞、铬和类金属砷的所有企业进行摸底排查,全面把握重金属污染情况,确保无一漏掉。对建设项目未经环评审批、未经验收擅自投产的,依法责令停建停产。
      全面检查并开展重金属污染综合防治阶段(2010年12月—2015年6月)。要督促企业建立环境信息公然轨制,重金属排放企业应当向社会发布年度环境讲演书,宣布重金属污染物排放和环境治理等情况。加强饮用水水源地环境保护,对污水处理厂的污泥要进行无害化处置,对糊口垃圾填埋场的渗滤液要实现达标排放。
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